Definición y propósito
El modificado de obra es la modificación del contrato de obra original que documenta cambios en el alcance, en las unidades de obra, en los precios unitarios o en el plazo de ejecución. Es el mecanismo formal para que la realidad de la obra (que rara vez coincide al 100 % con el proyecto técnico inicial) quede recogida contractualmente sin convertir la ejecución en discusión continua.
En obra pública, el modificado está estrictamente regulado por el artículo 203 y siguientes de la LCSP. Los motivos de modificación son tasados:
- Modificaciones previstas en el pliego (artículo 204): el pliego puede contemplar de antemano modificaciones por circunstancias futuras tasadas.
- Modificaciones no previstas (artículo 205): solo proceden si se acreditan circunstancias sobrevenidas, imprevisibles, que afecten al interés público, sin alterar la naturaleza global del contrato, con límite cuantitativo del 50 % del precio inicial acumulado.
Superar el 50 % obliga a resolver el contrato y licitar uno nuevo, no a seguir modificando indefinidamente.
En obra privada el modificado se rige por el contrato y por la buena fe contractual. La práctica habitual:
- Modificado por cambio de proyecto (la propiedad cambia un acabado, añade un sótano).
- Modificado por necesidad técnica (aparece un servicio enterrado no reflejado en planos).
- Modificado por error del proyecto original (mediciones incorrectas, omisiones).
- Modificado por imprevistos geotécnicos (calicatas distintas a las del estudio).
Tres tipos: contradictorios, complementarios y adicionales
La práctica constructiva distingue:
- Modificado contradictorio: cambia unidades y precios del contrato original (más cantidad, menos cantidad, otro material). El más habitual.
- Modificado complementario: añade obra conexa e indispensable que no estaba en el contrato pero es necesaria para completarlo. En pública: límite del 50 % del precio primitivo (artículo 205.2 LCSP) acumulado con otros modificados.
- Obra adicional: obra nueva, independiente del contrato original, que en pública debe licitarse aparte (no se puede meter como modificado).
Cómo se aplica en Business Central
dvproject-construccion y dvproject-promocion-construccion sobre Business Central modelan el modificado como versión separada del presupuesto original, no como sustitución:
- El presupuesto contratado original se preserva intacto (PEM, PEC, baja aplicada). Es la referencia inmutable.
- Cada modificado se registra como adenda numerada con su propia codificación, su propio importe (que puede ser positivo, negativo o mixto) y su propia fecha de aprobación.
- Las certificaciones de obra discriminan obra original vs obra modificada en líneas separadas, lo que mantiene auditabilidad ante la dirección facultativa y, en pública, ante el Tribunal de Cuentas.
- El sistema calcula automáticamente el porcentaje acumulado de modificación sobre el contrato base y alerta cuando se acerca al límite legal del 50 %.
- Para promotoras, los modificados se vinculan con las ventas a comprador cuando afectan a la unidad vendida (mejoras solicitadas por el cliente final), separando lo que repercute al comprador final del coste industrial soportado.
Errores frecuentes
- Ejecutar el modificado antes de aprobarlo. El error más caro. La obra ya ejecutada sin modificado aprobado puede no ser certificable, sobre todo en pública. El contratista soporta el coste sin derecho a cobro.
- Sumar varios modificados sin control acumulado. Cada modificado puede estar por debajo del 50 % individualmente, pero su suma puede superarlo y forzar resolución contractual. El control acumulado es legal, no opcional.
- Confundir modificado con obra adicional. En obra pública, meter obra independiente como modificado para evitar nueva licitación es una de las irregularidades más sancionadas. El Tribunal de Cuentas lo detecta y obliga a regularizar con responsabilidad para el órgano de contratación.
- Modificado sin precios contradictorios firmados. Cuando aparecen unidades nuevas (no estaban en el contrato original), hay que generar precios contradictorios validados por las partes antes de ejecutar. Saltarse este paso es la fuente número uno de litigios al cierre de obra.